全球搶救自然新計畫出爐 但錢還沒到位,2030 目標仍拉警報
在亞美尼亞首都葉里溫舉行的聯合國生物多樣性峰會落幕,各國同意加速行動,卻也坦承保育進度太慢、資金缺口仍是最大難關。
COP17 生物多樣性峰會在亞美尼亞葉里溫落幕,各國承認 2030 年保育目標恐難達成。
(前情提要:會中通過「葉里溫路徑」,將加速處理有害補貼、增加對開發中國家支援並強化監測。)
(背景補充:資金仍是最大障礙,前次會議設立的遺傳材料基金幾乎空無一筆。)
(背景補充:2022 年昆明-蒙特婁框架設定 2030 年前保護全球三分之一陸地與海洋。)
(背景補充:戰爭與高能源價格衝擊下,2026 至 2030 年環境資金下滑 27%。)
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葉里溫峰會坦承進度落後
各國領袖在亞美尼亞首都舉行的聯合國生物多樣性峰會上坦承,由於資金與行動雙雙不足,全球恐將無法達成 2030 年的保育目標。這場峰會在歷經最後一夜的馬拉松式協商後,與會各方同意加強努力。
來自近 200 個國家的代表過去兩週齊聚葉里溫,檢視四年前所設定的一項里程碑協議的進展。該協議的目標是在 2030 年前保護全球約三分之一的陸地與海洋。
這場名為 COP17 的生物多樣性會談於週六結束,會中確認目前的保育努力進展過於緩慢,實際上難以達成 2022 年「昆明-蒙特婁全球生物多樣性框架」所設定的目標。
葉里溫路徑:加速行動的新藍圖
會中同意一項在兩年後厄瓜多下一屆峰會之前加速進展的計畫,名為「葉里溫路徑」。這意味著要加倍努力處理對自然有害的補貼與誘因、增加對開發中國家的財務、科學與技術支援,並強化監測與報告機制。
資金缺口成最大障礙
加拿大前環境與氣候變遷部長史蒂芬·吉爾博指出,資金仍是達成全球生物多樣性目標的最大障礙之一。他認為,上次會議所同意設立、讓從遺傳材料獲利的企業自願捐款的基金,如今幾乎空空如也,這點「格外令人失望」。
吉爾博表示:「我們需要動員遠更多的公共與民間資金,改革傷害自然的補貼,並確保資金能送達身處自然危機第一線的國家與社區。」
倡議團體「動物與植物」全球政策總監凱瑟琳·韋勒表示,葉里溫協議值得歡迎,但她也指出,資金遠遠低於 2022 年協議中一項關鍵承諾的水準。她說:「在一個億萬富翁遍地的世界裡,我們當然負擔得起每年花 2000 億美元,去保護與恢復那個支撐我們所有人生命的東西:自然。」
近 20 億美元新承諾與巴西基金
會議主辦單位表示,配合這次亞美尼亞集會,各國政府、慈善家與企業共宣布近 20 億美元的新財務承諾。
其中包含荷蘭承諾向「熱帶森林永續基金」出資 5 億美元。這項巴西倡議旨在付錢給各國,讓它們維持森林屹立不搖。這項承諾是在巴西總統路易斯·伊納西奧·魯拉·達席爾瓦連任成功後隔天,於荷蘭國會宣布,讓許多出席生物多樣性峰會的人鬆了一口氣。
會議閉幕後,巴西生物經濟全國秘書卡琳娜·皮門塔強調魯拉保護亞馬遜雨林的紀錄,並表達希望。她說:「在全球不確定性升高之際,葉里溫宣言傳遞了強而有力的訊息:世界領袖認知到,保護生物多樣性對糧食安全、生計與經濟韌性至關重要。」
審慎樂觀背後的下滑警訊
「自然運動」主任布萊恩·奧唐納表示,越來越多國家已擬定國家生物多樣性計畫,加上對巴西基金的新承諾,都是「審慎樂觀的理由」。
然而,由於戰爭與高能源價格多年來的干擾,許多國家對保護區與保育區的國際資金已告減少,2026 至 2030 年期間的環境資金更下滑了 27%。
LUNA 觀察:目標寫得再漂亮,沒有預算就只是紙上保育。葉里溫路徑能不能真的把錢送到第一線,將是 2030 年前最關鍵的檢驗。
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